第656章 迷茫的仰光
非正式会谈取得的良好效果，让双方皆大欢喜。第四特区承诺迅速平息民间怨气，保证双方的经贸合作顺利健康地向前发展。
内地政府和相关部门慷慨地同意给予第四特区五个项目的援建计划，并承诺把中国本土生产的十六个机械和家电拳头产品的缅甸销售代理权，授予第四特区政府下属的缅甸宝石进出口集团公司。
这些很快就会对外公布的协商成果，表面上看起来是缅甸第四特区大赚特赚了，但实质上最大的赢家却是内地政府各部门，以至于在回程的路上，张司长感慨地对满载而归的安全部吕梁局长说道：小吕，我终于相信你的话了，非常令人意外，也非常令人欣慰，到底还是血浓于水啊！
吕梁嘿嘿一笑，就算是完事了，别人哪里知道他的收获却是所有人中最大的。经过和杜建武协商，安全部门终于获得了第四特区军事委员会的默许，可以派驻人员在盘龙城建立一个“《世界瞭望》周刊记者站”，并如愿以偿地与杜建武达成了“泰、老、缅地区情报交换与共享”的口头协议。吕梁非常庆幸自己当初力排众议，没有让上级处分杜建武，顶住了部分强硬派要追究到底的意见，否则哪有今天这样丰硕的收获和深远影响。
第四特区政府果然说话算数，第二天开始，《民生报》和已经变成周刊的《东方画报》全文刊登了万州市政府的致歉公开信，详细地报道了此次事件的处理结果，并在报刊的显著位置发布即将展开的中缅经贸与文化交流洽谈会信息，总结了一年来双方经贸发展的成就，顺带披露了中方的两个中小型援助项目：援建达邦友谊医院和南垒河第二大桥。
看到中方表现出的诚意，第四特区军民的激动情绪随之趋向缓和，善良而又容易满足的人们，对事件的处理方式和结果普遍感到满意。
在接下来的三天时间里，康宁马不停蹄地与特区政府各部委官员，视察了位于温县的缅东药业集团公司二期工程、即将完工的温泉假日宾馆、温县畜牧业公司和奶牛繁殖场，西市啤酒厂、粮油食品厂和肉联厂等农场、学校和公有制企业，并为盘龙邮政总公司和缅东运输集团公司的开张运营剪彩祝贺。
三月十九日下午两点，康宁、石镇和潘少群等十五名特区政府官员，从景栋乘飞机抵达仰光，奉中央政府命令前往首都进行上任以来的第一次述职。
缅甸政府总理钦奈将军、国家计划发展部部长吴索达、外交部部长诺拉敏、商务部部长比松等政府高级官员到机场迎接。缅甸国家电视台破天荒地第一次对中央政府接见一位地方官员进行现场直播，整个缅甸五千多万民众都可以通过电视看到此次接见经过。
仰光地处缅甸最富饶的伊洛瓦底江三角洲，是缅甸当之无愧的政治、经济和文化中心，是一座具有热带风光的海滨城市。城区东面是勃固河，南面是仰光河，西有伊洛瓦底江入海支流莱河。市区内的建筑，大多为传统而又典型的缅甸风格，不少西式的建筑也夹杂其中。康宁早就听说缅甸的政府大楼、中央银行、海关、仰光车站、邮电大楼等均是英国式建筑，一路上细心观察，一一印证，反而觉得没有什么特点，反倒是居于全城最高点的北圣山大金塔给康宁留下了极为深刻的影响。
缅甸政府总理钦奈将军是个六十多岁的和蔼老头，皮肤稍黑，双唇较厚，隆起的鼻子与温和的目光，透出丝丝亲切与和善。他对仪表堂堂、英武不凡的康宁能说出一口流利正规的缅语，感到非常惊讶和高兴。
当看到康宁从机场登车到市中心一直目不转睛地望着车窗外的风景，随和的钦奈笑了笑，颇感兴趣地问道：“阿宁，仰光这座城市给你的第一印象如何？”
康宁歉意地转过头，恭敬地笑道：“总理大人，你是想听真话还是恭维话？”
钦奈愣了一下，随即指着康宁哈哈大笑起来：“不愧是当前缅甸风头最盛的人物，果然和诺拉敏部长等人所说的那样，真挚而又坦率，时刻充满了危机感，哈哈！说吧，只要是真话，我都爱听。”
康宁礼貌地回答：“我有个不算好的习惯，每到一个新的地方，总是先看看街道上行人的精神面貌，然后才是城市风格、建筑水平和交通状况。如果总理大人不责怪我狂妄的话，我想对你说现在我心里挺难过的，因为我看到街道上大多数行人都衣着简朴陈旧，脸色忧郁，精神迷茫，好像对未来没有什么希望。一路上我所见到的包括郊区和城区的许多民众居住的铁皮棚子，卫生条件很差，大部分历史悠久的欧式建筑都年久失修，街道上行驶的出租车，居然多数都是十几二十年前的日本产品，除了几辆中国产的公共汽车还显得稍微时尚先进一点儿外，其余大部分交通工具都已经非常落后了，只有不时看到的寺庙和尖塔金碧辉煌，让人十分感叹。”
钦奈颇为难过地点了点头：“你是个敢说真话的人，我很赞赏你的人品和诚实的胸怀。你来仰光之前我的秘书就对我说，大其力市比他两年前看到的几乎扩大了两倍，到处都是一片欣欣向荣的繁华景象。他听大其力市的政府工作人员说，与第四特区的盘龙新城、孟雷县城和中缅边境的翡翠新城相比较，大其力市更像个简陋的镇子。他带回的这番话令我感到很惊讶，虽然我看到过你们的《东方画报》上的城市摄影照片，也知道你们第四特区正在迅猛的高速发展，但是没想到我们的官员们会给予你们这么高的评价。阿宁，你和你的部下都非常了不起。”
“总理，你的话让我实在是受之有愧啊！实际上，我们并没有像外界想的那么好，在我们第四特区，还有两万多各族民众仍然居住在临时搭建的木板房里，我们正在利用从中国得到的低息贷款，在各县城郊区大量修建房子，把孩子们送进学校，为青壮年的就业进行职前培训，估计要到九月份才能完成妥善的安置。今年头两个月，从缅甸北部和中部大量涌入第四特区的贫民，让我们感到很吃力，我来见你之前先去了一趟达邦城，看到数千名拖儿带女的缅族人民临时住在军营和学校里，我这心里很不是滋味，只能让达邦县政府的工作人员，优先照顾老人和孩子的基本生活，努力不让一个人饿肚子，也不让一个人生病得不到救治，并安排青壮年参加乡村道路、水渠的修建工作。我曾经不止一次地说过，要让辖区内的每一个人都过上幸福温饱的生活，如今看来，这条路还很漫长……总理，你知道我是来自中国的华人，但是我可以诚实地说，我愿意为缅甸联邦和缅甸一百二十多个民族的人民贡献毕生的力量，尽管我的能力很有限，但是我一直在朝着这个目标而努力。”康宁有些感慨地说道。
钦奈非常感动，轻轻地拍了拍康宁的肩膀：“阿宁，这根本就不能怪你，从地方到中央，都知道你从去年开始到现在，已经妥善安置了十二万缅北各地的灾民，也知道现在很多的贫困人口在你们那里找到了工作，过上了安定的生活。听说只要能进入第四特区，以后生病上医院和孩子上学都不要钱了，因此你们那里人满为患，就情有可原了。这一切我们都了解，也很钦佩，你们做到今天这一步，已经很不简单了，要是你自责的话，我这个总理更应该被责备……啊，和你说话时间过得真快，不知不觉就到了。咱们先进总理府举行仪式吧，这些话我们留到晚上接着谈。”
下车后，康宁脸带微笑地跟随在钦奈的身边，与前来迎接的政府各级官员一一握手致意。
看到数十名世界各国的记者被允许在十米外进行拍摄，康宁心里暗自吃惊。虽然他对中央部级以上官员的背景都比较熟悉，也有此心理准备，但是接待规格如此之高，还是大大地出乎了康宁的预料。他不知道钦奈兴师动众的盛情接待是一种善意的暗示，还是一种巧妙的考验？因此康宁表面上从容微笑，彬彬有礼，心里却在时时刻刻保持谨慎和戒备。
站在总理府接待大厅的正中央，在缅甸国歌声中仰望缅甸国旗，进行例行的晋见仪式，康宁心中感到无比的失落与彷徨。他人生的前二十六年，对着的那面鲜红旗帜浮上了脑海，此刻却成为他一辈子的隐痛和悲怆，一种亲情被割离的痛楚，让他鼻子一阵发酸，两行伤心的泪水，忍不住夺眶而出。
然而，这一切却清清楚楚地被一旁的三台摄影机忠实地记录了下来，通过电视信号传到了政府各部门的会议室、街道两边的电器商店、大学的电教室以及千家万户的电视屏幕上，无数的人民看到康宁落下的热泪，激动不已——此前还从来没有看到过一个地方官员在国歌声中、在神圣的国旗下落泪的情景，没看到过一个地方官员表现得如此的谦恭与肃穆。这阴差阳错的景象，在整个国家引发了强烈的震动，接下来的十几天时间里，成为了缅甸民众热议的话题，康宁也因此成为了缅甸无数青年学子和爱国者心目中的楷模和骄傲。
接下来的仪式中，钦奈总理代表中央政府，授予了康宁一枚金质贡献勋章和一枚一级英勇勋章，这一巨大的荣誉让整个新闻界都感到无比的惊讶：金质贡献勋章还好理解，康宁接收了数以十万计的各族难民，并妥善予以了安置，这绝对是对国家和各民族的卓越贡献，在他领导下的第四特区迅猛的经济发展，让全国人民看到了奇迹和希望，金质贡献勋章授之无愧；可问题在于一级英勇勋章只有在战争期间，在某一决定性的战役中建立卓越功勋的将领才有资格获得，如今这枚金光闪闪的勋章竟然挂在了康宁的胸前，怎么不让人感到惊讶？感到其中可能蕴含有外人不知道的内幕？
这一蹊跷的现象，引起了缅甸周边及欧美各国的新闻界的普遍猜测，大多数人对缅甸中央政府做出的解释感到怀疑不解，缅甸人民则众口一词，普遍认为康宁名至实归，理所当然地应该获得这枚勋章，因为康宁在前年至去年初的缅北内战之后，慷慨地收留了几十万无家可归者，不但没有让一个人饿死，还为其中几乎所有人都提供了一个安居乐业之所，这在佛教徒高达百分之八十的国度里，康宁的善举远比一场战争立下的功勋更为荣耀，很多人民甚至狂热地用“万家生佛”来形容康宁的功绩。
只有康宁本人和中央政府的一帮老大心里才清楚，收容难民尚在其次，最重要的一点是，在去年缅甸的内忧外患中，康宁及时而准确地向军政府提供了美国军队入侵缅甸的重要情报，并率领自己的武装部队精锐，英勇地击毁了两架美国直升机，并及时将美军遗留尸体秘密送抵政府军情报部门，为中央政府挽回了行将失控的政治局势和面子，并利用这一千载难逢的机会，粉碎了南方反对党的武装政变。
这巨大的功绩，岂是一枚一级英勇勋章能够衡量的？